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Armuts- und Integrationspolitik im aktivierenden Sozialstaat

Frankreich und Großbritannien im Vergleich

Unter Rückgriff auf das Konzept sozialer Exklusion, verstanden als ein durch sozialstaatliches Handeln strukturierter dynamischer Prozess, untersucht die Arbeit die Wirkung und die Grenzen von Armuts- und Integrationspolitik im aktivierenden Sozialstaat. Im Vergleich von Frankreich und Großbritannien wird analysiert, wie erstens Sozialpolitik zwischen 1997 und 2008 von Kontinuitäten und Wandlungen geprägt war; wie zweitens das Zusammenspiel sozialpolitischer Maßnahmen mit sozioökonomischen Transformationen zu Ambivalenzen von Wohlfahrtsstaatlichkeit führt sowie deren Wirksamkeit begrenzt; und wie drittens die Interaktion von politischen Interessen, Ideen, Ideologien und Institutionen die konkrete Ausgestaltung von Sozialpolitiken gegen Armut und Ausgrenzung bestimmt. In diesem Zusammenhang wird auch diskutiert, welchem generellen Wandel Sozialstaatlichkeit unterzogen ist und wie Exklusionsprozesse und –risiken zeitgenössische kapitalistische Gesellschaften prägen.

Drawing on the theoretical concept of social exclusion, the dissertation analyses the rationale, effectiveness and limitations of activating social policies. Comparing France and the United Kingdom for the period from 1997 to 2008, the paper first identifies both policy continuity and change; secondly discusses the ambivalences of social policy interventions, which arise from the interplay between policy decisions and socioeconomic circumstances; and finally assesses the politics of social policy choices by exploring the impact of interests, institutions and ideas. In this context, the dissertation also contributes to the debate on transformations of the welfare state and highlights the prevalence of exclusionary processes and risks in contemporary capitalist societies.

Titel: Armuts- und Integrationspolitik im aktivierenden Sozialstaat
Untertitel: Frankreich und Großbritannien im Vergleich
Verfasser: Reuter, Enrico GND
Gutachter: Schubert, Klaus
Organisation: FB 06: Erziehungswissenschaft und Sozialwissenschaften
Dokumenttyp: Dissertation/Habilitation
Medientyp: Text
Erscheinungsdatum: 2014
Publikation in MIAMI: 23.12.2014
Datum der letzten Änderung: 16.09.2016
Schlagworte: soziale Exklusion; Armut; Sozialpolitik; aktivierender Sozialstaat; Frankreich; Großbritannien
social exclusion; poverty; social policy; activating welfare state; France, United Kingdom
Fachgebiete: Politikwissenschaft; Sozialwissenschaften, Soziologie, Anthropologie
Sprache: Deutsch
Format: PDF-Dokument
URN: urn:nbn:de:hbz:6-71309404832
Permalink: http://nbn-resolving.de/urn:nbn:de:hbz:6-71309404832
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Inhalt:
Ehrenwörtliche Erklärung
Danksagung
Abkürzungsverzeichnis
1 Einleitung ......................................................................................... 1
1.1 Problemstellung ....................................................................................................... 3
1.2 Zum Forschungsstand ........................................................................................... 8
1.3 Forschungsbedarf ................................................................................................. 12
1.4 Schwerpunkt und Struktur des Forschungsvorhabens .......................... 13
1.5 Methodische und sprachliche Vorbemerkungen ...................................... 17
2 Zu Armut, Exklusion und Sozialstaatlichkeit im Wandel .............23
2.1 Armut und Armutsforschung in europäischen Gesellschaften .......... 24
2.1.1 Renaissance des Bewusstseins für ein altes Problem .............................. 24
2.1.2 Sozialwissenschaft und Armut: auf der Suche nach angemessenen Definitionen und Messverfahren...................................... 30
2.2 Exklusion: Prozesse der Ausgrenzung ......................................................... 39
2.2.1 Exklusion als qualitativer Bruch innerhalb der sozialen Schichtung ............................................................................................................... 39
2.2.2 Exklusion, Integration und ‚lien social‘ ........................................................ 48
2.3 Armut, Ausgrenzung und die Rolle des Sozialstaates ........................... 56
2.3.1 Gegen Armut und Ausgrenzung: Sozialstaat, Markt, Familien und Zivilgesellschaft ......................................................................... 61
2.3.2 Querschnittsaufgabe Armuts- und Integrationspolitik .......................... 72
2.4 Grenzen des aktivierenden Sozialstaates ..................................................... 77
2.4.1 Externe und interne Ursachen gewandelter Staatlichkeit ..................... 78
2.4.2 Aktivierender Sozialstaat als ‚Dritter Weg‘? .............................................. 86
2.5 Zusammenfassung analytischer Grundannahmen .................................. 92
3 Armuts- und Integrationspolitik in Frankreich und Großbritannien ............................................................................... 97
3.1 Fallstudie 1: Frankreich ....................................................................................... 98
3.1.1 Zentralstaatlichkeit und solidarischer Republikanismus: Zu den Ursprüngen französischer Sozialpolitik ............................................... 99
3.1.2 Arbeitsmarktpolitik: Eingliederung und Aktivierung ......................... 114
3.1.3 Die Frage der ‚banlieues‘: Exklusion, Sicherheit und Stadtpolitik ............................................................................................................ 140
3.1.4 Zum politischen Kontext und den Folgen der Integrationspolitik .............................................................................................. 151
3.2 Fallstudie 2: Großbritannien ........................................................................... 165
3.2.1 Würdige und unwürdige Arme: Geschichtliche Vorbemerkungen zu Großbritannien ......................................................... 165
3.2.2 Arbeitsmarktpolitik: Aktivierung und Kontrolle ................................... 184
3.2.3 Kinderarmut: Ambition, Erfolg, Stagnation ............................................. 199
3.2.4 Zum politischen Kontext und den Folgen der Integrationspolitik .............................................................................................. 207
4 Sozialstaaten im Wandel: Ambivalente Integrationspolitik ....... 225
4.1 Frankreich und Großbritannien im Vergleich ......................................... 225
4.2 Transformationen und Ambivalenzen von Sozialstaatlichkeit ......... 234
5 Schlussfolgerung .......................................................................... 247
6 Literaturverzeichnis ...................................................................... 253